ترجمة- رنا عبدالحكيم
يعكف الاتحاد الأوروبي ومجموعة من 16 دولة تضم الصين والبرازيل، على تشكيل تحالف عالمي لتسوية نزاعاتهم التجارية باستخدام نظام الطعون والتحكيم في منظمة التجارة العالمية، لتحل محل آلية عمل أحبطتها الولايات المتحدة مؤقتًا، حسبما نشرت وكالة بلومبرج الإخبارية.
وقال اعلان مشترك نشرته المفوضية الأوروبية" "سنعمل على وضع تدابير طوارئ تسمح بالطعن في تقارير لجنة منظمة التجارة العالمية في النزاعات بيننا".
ويمثل هذا التطور تقدمًا في خطة الاتحاد الأوروبي الاحتياطية لتسوية النزاعات التجارية الدولية الآن بعد أن أصبحت هيئة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية مشلولة. تم التوصل إلى الاتفاق بين اجتماع مندوبي منظمة التجارة العالمية على هامش المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، سويسرا.
وأضاف البيان "نعتقد أن وجود نظام فعال لتسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية هو في غاية الأهمية للنظام التجاري القائم على القواعد، وأنه يجب أن تظل مرحلة الطعن المستقلة والحيادية واحدة من معالمها الأساسية".
وعجّلت إدارة ترامب العام الماضي بشل حركة هيئة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية، والتي كانت بمثابة محكمة عليا لمنظمة التجارة، وذلك عن طريق منع جميع المرشحين أمام اللجنة المكونة من سبعة أعضاء.
ومنذ 11 ديسمبر الماضي، لم يتبق سوى عضو نشط واحد، وهو أقل من الأعضاء الثلاثة المطلوبين للتوقيع على الأحكام الصادرة. والتأثير العملي لذلك يتمثل في أنه رغم قدرة أعضاء منظمة التجارة العالمية على رفع قضايا منزاعات، إلا أن الطرف الخاسر قد يستأنف الحكم الأولي لمنظمة التجارة العالمية في حالة من النسيان القانوني، الذي يعمل فعلًا بمثابة حق النقض.
وسيسعى التحالف الجديد إلى توسيع نطاق اتفاقيات المعاهدات التي أبرمها الاتحاد الأوروبي مع النرويج وكندا العام الماضي لتسوية نزاعاتهما وفقًا لنموذج التحكيم والاستئناف.
ويستند النموذج إلى قاعدة حالية لمنظمة التجارة العالمية - المادة 25 من تسوية المنازعات -التي تسمح للدول بالموافقة على شكل طوعي من التحكيم لتسوية نزاعاتها.
وفي ظل هذا النهج، يمكن للمدير العام لمنظمة التجارة العالمية اختيار لجنة من أعضاء هيئة الاستئناف السابقة الذين سبق فحصهم والذين يطبقون نفس الإجراءات التي تتبعها هيئة الاستئناف للتوصل إلى حكم نهائي. وكمسألة عملية، فإن أعضاء منظمة التجارة العالمية الذين يسجلون الدخول إلى مثل هذا النظام سيخضعون في الأساس لنفس العملية التي سيحصلون عليها من خلال هيئة الاستئناف.
ولا تزال التفاصيل حول كيفية تطبيق النموذج على مجموعة أوسع من البلدان، قيد التفاوض.
وإضافة إلى الاتحاد الأوروبي، يضم التحالف: أستراليا، والبرازيل، وكندا، والصين، وشيلي، وكولومبيا، وكوستاريكا، وغواتيمالا، وكوريا الجنوبية، والمكسيك، ونيوزيلندا، والنرويج، وبنما، وسنغافورة، وسويسرا وأوروجواي.
ولا تزال الولايات المتحدة، وهي ليست عضوًا في التحالف، تملك سلطة الاعتراض على أي قضايا معلقة ضده من خلال استئنافها. وتواجه الولايات المتحدة عدة نزاعات محتملة، بما في ذلك تحديات رسوم الأمن القومي للرئيس دونالد ترامب على الصلب والألمنيوم.
وجدد ترامب في وقت سابق من الأسبوع في دافوس دعوته لإصلاح منظمة التجارة العالمية.
لكن الإعلان المشترك قال إنه أخذ "ملاحظة مناسبة" لتعليقات الرئيس الأمريكي.
وقال فيل هوجان رئيس التجارة بالاتحاد الأوروبي في بيان "إن ترتيب التحكيم في الاستئناف متعدد الأحزاب سيضمن أن يستمر أعضاء منظمة التجارة العالمية المشاركين في الوصول إلى نظام تسوية نزاعات ملزم ونزيه وعالي الجودة فيما بينهم". وأضاف "سنواصل جهودنا للبحث عن حل دائم لمأزق هيئة الاستئناف".
