ترجمة- رنا عبدالحكيم

تكافح أغنى دول الاتحاد الأوروبي لبلورة ميزانية الاتحاد المقبلة ومدتها سبع سنوات، قبل قمة حاسمة مرتقبة اليوم الخميس، فيما يسعى رئيس المجلس الأوروبي إلى تخفيف وطأة تخفيض الإنفاق على الدول الفقيرة، على ما نشرت صحيفة فايننشال تايمز البريطانية.

وطرح تشارلز ميشيل الأسبوع الماضي إطارًا للميزانية يتضمن سلسلة من التسويات بشأن تمويل التنمية الإقليمية، وهي أحد أهم عنصرين في ميزانية الاتحاد الأوروبي إلى جانب الزراعة؛ حيث كان يعمل على تخفيف انتقادات دول وسط وشرق أوروبا في الوقت المناسب لقادة اجتماعات في بروكسل.

وتأمل الدول الأعضاء الانتهاء من الميزانية في ظل فجوة تمويل تبلغ 60 مليار يورو تقريبًا في الإطار المالي متعدد السنوات المقبل لمدة سبع سنوات بسبب قرار المملكة المتحدة بالانسحاب من الاتحاد الأوروبي. ونتيجةً لذلك، يُطلب من دافعي الحسابات الصافية في الميزانية تحمل عبء إضافي ، بينما يواجه المستفيدون الصافيون بقيادة دول صندوق التماسك برامج إنفاق أكثر صرامة.

وحظيت مقترحات ميشيل بردود أفعال متباينة من دول وسط وشرق أوروبا التي تتلقى الدعم من ميزانية الاتحاد الأوروبي؛ حيث قال أحد الدبلوماسيين إن معارضتهم كانت "معتدلة بشكل مطمئن". لكن رئيس المجلس الأوروبي لا يزال يواجه معارضة شديدة من أجزاء كثيرة من الاتحاد الأوروبي، مما أدى إلى محادثات صعبة للغاية.

ولا تزال أغنى الدول على وجه الخصوص تصر على أنها مضطرة لتحمل الكثير من عبء الميزانية في إطار الإطار المالي متعدد السنوات، والذي يبدأ في عام 2021. أكبر المساهمين الصافيين في الميزانية، بما في ذلك ألمانيا والدنمارك والسويد والنمسا وهولندا نريد أن تظل الميزانية عند مستوى لا يتجاوز 1% من إجمالي الدخل القومي للاتحاد الأوروبي، مقارنةً باقتراح ميشيل للحصول على 1.074% من إجمالي الدخل القومي.

وتتمسك الدول الغنية بتخفيضات في الإنفاق مثيرة للجدل تهدف إلى تخفيف أعباء الميزانية. وستستهم بدور رئيسي في محادثات الميزانية التي قد تستمر حتى نهاية الأسبوع. وقال دبلوماسي أوروبي: "إذا أراد الرئيس ميشيل أن ينجح الاتحاد الأوروبي، فعليه التوصل إلى اقتراح تم تجديده بشكل كبير".

وتتمثل إستراتيجية ميشيل في تخفيف معارضة الدول الأعضاء الأكثر فقراً، والتي أغضبتها التخفيضات المقترحة والتي بلغت 15% مقارنة بفترة الإطار المالي الحالية متعددة السنوات.

وصرح باول جابلونسكي نائب وزير الخارجية البولندي، لصحيفة فايننشال تايمز إنه حتى بعد هذه المبادرات، لا تزال مقترحات الميزانية تتطلب "الكثير من العمل". وقال "لا نرى فرصة كبيرة لقبول هذا الاقتراح قريبًا". وأضاف أن خفض ميزانية الاتحاد الأوروبي ينطوي على خطر تأجيج النزعة الأوروبية، لأنه سيجعل أنشطة الاتحاد الأوروبي أقل وضوحًا أمام مواطني الكتلة. وأضاف "إنها مشكلة كبيرة، لأن الناس يدعمون المشروع لأنهم يرونه أمامهم".

وخلف الكواليس، كانت البلدان في مجموعة أصدقاء التماسك المزعومة تدقق في تفاصيل أفكار ميشيل لقياس الآثار المترتبة على مناطقهم الأقل نمواً. وتتضمن المقترحات زيادة الإنفاق على هذه الدول بمقدار 6 مليارات يورو مقارنة بمقترحات الرئاسة الفنلندية للاتحاد الأوروبي في أواخر العام الماضي، والقاضية بتحويل بعض الأموال عن أكثر المناطق ازدهارًا، ورفع حصة الاتحاد الأوروبي في المشاريع المشتركة التمويل في أفقر المناطق، وتسهيل تحويل الأموال بين أوعية الإنفاق المختلفة.

وعلى الرغم من جهود ميشيل، إلا أن بعض الدول الأعضاء الجديدة ما زالت تشعر بالفزع إزاء حجم التخفيضات. وقالت جوفيتا نيليوبسين الممثلة الدائمة للتوانيا لدى الاتحاد الأوروبي، إن بلادها تواجه "تخفيضات جذرية". وأضافت أن البلاد ستواجه تخفيضات كبيرة في التمويل الزراعي "على الرغم من الجهود المبذولة للبحث عن نتيجة متوازنة، إلا أننا بعيدون عن الاتفاق".